projekt | Co do zasady

Informacja nie jest jeszcze oficjalna. Projekt rozporządzenia o zamówieniach publicznych i koncesjach (które ma zastąpić trzy dyrektywy z 2014 r.) wprawdzie wyciekł w lipcu 2026 r., lecz jego formalna publikacja spodziewana jest dopiero na wrzesień br. Do tego czasu treść projektu jest poufna. W środowisku specjalistów mówi się o tym od tygodni, a decyzja, że regulacja ma mieć formę rozporządzenia – jeśli się utrzyma – będzie najważniejszą zmianą w architekturze europejskiego prawa zamówień publicznych od dekad. Ta kwestia nie jest już tajemnicą.

We wrześniu ubiegłego roku informowałem o projektowanych zmianach w ustawie Prawo ochrony środowiska. Zmiany miały umożliwić organizacjom ekologicznym i innym zainteresowanym podmiotom skuteczne wnoszenie skarg na programy ochrony powietrza w całym kraju. Ostatecznie projekt nie został przyjęty, a niedawno opublikowano jego kolejną wersję.

W ciągu ostatnich kilku miesięcy w obszarze prawa ochrony środowiska wydarzyło się sporo. Poznaliśmy wysokość stawek opłat środowiskowych na 2026 r. oraz wysokość stawek kar za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu na 2026 r. Opublikowano również m.in. projekt nowej ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych oraz projekt nowelizacji przepisów dotyczących działalności Inspekcji Ochrony Środowiska. Z kolei na poziomie unijnym zakończyły się prace nad przepisami dotyczącymi ograniczenia marnowania żywności oraz tekstyliów.

Z łezką w oku wspominam czasy transakcji M&A, w których na „closingu” sprzedający wręczał dokumenty akcji kupującemu. Rewolucyjną zmianę w tym zakresie przyniosła nowelizacja Kodeksu spółek handlowych z 2021 r., która wprowadziła tzw. obowiązkową dematerializację akcji. Teraz zmiany idą jeszcze dalej.
 

25 sierpnia 2025 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowany został projekt ustawy nowelizującej ustawę Prawo ochrony środowiska. Projektowana zmiana przyznaje uprawnienia skargowe – w zakresie programów ochrony powietrza, aktualizacji tych programów oraz planów działań krótkoterminowych – m.in. organizacjom ekologicznym.

Podmioty odpowiedzialne nie będą musiały informować ZSMOPL o planowanym miejscu dostawy produktów leczniczych, a osoby uprawnione do wystawiania recept będą mogły w prostszy sposób występować o próbki leków. Rada Ministrów przyjęła pierwsze propozycje deregulacyjne w obszarze ochrony zdrowia. Zakładają one zmiany w ustawie – Prawo farmaceutyczne. W planach jest także zmiana wymagań wobec tzw. osoby wykwalifikowanej.

24 marca 2025 r. do Sejmu wpłynął projekt nowelizacji ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych. Najważniejsze zmiany względem wcześniejszego projektu z 25 września 2024 r. omówiliśmy w zeszłotygodniowym artykule. Ten tekst poświęcony jest w całości tzw. repoweringowi, czyli modernizacji istniejących elektrowni wiatrowych.

Od dłuższego już czasu na bieżąco śledzimy prace nad zmianą przepisów o lokalizacji elektrowni wiatrowych w Polsce. W październiku 2024 r. omawialiśmy projekt nowelizacji ustawy wiatrakowej, który zakładał m.in. liberalizację zasady odległościowej. W marcu 2025 r. projekt ten, w nieco zmienionej formie, trafił do Sejmu i jest nareszcie procedowany. Kluczowe założenia pozostały jednak bez zmian – nowelizacja ma na celu przyspieszenie rozwoju lądowej energetyki wiatrowej w Polsce, głównie poprzez zniesienie zasady 10H i wprowadzenie nowego limitu minimalnej odległości od zabudowy mieszkaniowej, wynoszącego 500 metrów. W tym artykule przedstawiamy najważniejsze różnice względem poprzednio omawianego projektu.

25 września 2024 r. opublikowano zapowiadany od niemal roku projekt zmiany ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych. Zgodnie z ministerialnymi zapowiedziami i oczekiwaniami rynku poprzednia nowelizacja (z 9 marca 2023 r.) uznana została za niewystarczającą w kontekście przyśpieszenia rozwoju lądowej energetyki wiatrowej w Polsce. Dalsza liberalizacja zasad lokalizowania elektrowni wiatrowych ma na celu przyspieszenie transformacji energetycznej i stworzenie impulsów do rozwoju sektora, zwłaszcza na poziomie lokalnym.

Ustawa wprowadzająca w Polsce system kaucyjny weszła w życie 13 października 2023 r. Na przygotowanie się do nowych obowiązków przedsiębiorcy dostali od prawodawcy nieco ponad rok – system kaucyjny ma bowiem ruszyć 1 stycznia 2025 r. Od kilku miesięcy nowy rząd zapowiada jednak zmiany w ustawie. Otwarte pozostaje pytanie o to, w jakim brzmieniu będą obowiązywały przepisy w momencie startu systemu.

W projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego proponuje się zmiany, które znacząco pogorszą sytuację wykonawców w postępowaniu przed Krajową Izbą Odwoławczą.

19 kwietnia 2024 r. opublikowano projekt ustawy wdrażającej dyrektywę CSRD, tj. projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (proces ustawodawczy można śledzić na stronie Rządowego Centrum Legislacji). Zasadniczą część implementacji stanowi dodanie do ustawy o rachunkowości nowego rozdziału 6c zatytułowanego „Sprawozdawczość zrównoważonego rozwoju”.